平棉集团党的群众路线教育实践活动实施方案
按照中央、省委、市委和区委统一部署，根据《卫东区党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，结合平棉集团实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以转变各级党员管理人员的工作作风为重点。提高新形势下公司各级党组织群众工作的能力，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，加强保持党同职工群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势。紧紧围绕公司“退城进园、转型升级、多元化发展”的工作方针，切实把教育实践活动成果转化为促进党员立足岗位、尽职尽责，增强党员服务职工群众、推动发展的能力，转化为凝聚职工智慧，全面完成公司2014年的各项目标任务上来。
二、总体要求
教育实践活动全过程要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照职工群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照“为民务实清廉”的要求，严明党的纪律，特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、领导人员进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与职工争利、损害职工群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
三、参加范围
集团公司全体共产党员都要参加教育实践活动。重点对象为各级领导班子、班子成员和中层党员干部。重点领域是与职工群众切身利益密切相关的重点岗位。
四、工作重点
各级领导班子、班子成员、中层党员干部要紧紧抓住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。领导班子要着眼增强凝聚力战斗力创造力，层层带头践行七项承诺，坚决遏制“家长制”、“一言堂”作风，重点解决党组织政治核心作用发挥不充分、党内政治生活不规范、企业管理粗放、团结依靠职工群众办企业不够、挥霍浪费等问题，尤其是对于企业改革发展活力不足、核心竞争力不强等难度较大的问题，要重点加以研究，力争取得突破。班子成员要着眼提升素质，维护班子团结，树立良好形象，坚决遏制唯上不唯实、推诿不担当等现象，重点解决理想信念不坚定，宗旨意识淡薄，事业心责任心不强，安于现状、贪图安逸，求稳怕乱、好人主义等问题。中层党员干部要着眼履职尽责，增强执行力，提高工作效率，坚决遏制有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等现象，重点解决因循守旧、不思进取、“中梗阻”和工作棚架、效率低下等问题。普通党员要着眼增强主人翁责任感，立足本职，提高技能，爱岗爱企，敬业奉献，坚决遏制在岗不尽责、出工不出力等现象，重点解决党性观念不强、先锋模范作用发挥不明显、工作应付了事、敷衍塞责等问题。
五、活动步骤
按照区委的统一部署和要求，集团教育实践活动大体安排6个月时间，自2014年4月1日开始，到2014年9月基本完成。整个活动坚持正面教育为主，集团领导班子先于各党总支（直属党支部），各党总支（直属党支部）先于基层党支部，不分阶段、不搞转段；实行自上而下、紧密衔接、压茬跟进、梯次展开，防止打乱仗、一锅粥；坚持时间服从质量，过程服从效果；坚持问题导向，边学边查边改，把学习教育、整改纠风、解决职工群众反映强烈的热点问题贯穿始终，使活动各个环节的要求互相衔接、相互贯通。着重抓好3个环节的工作。
（一）学习教育、听取意见
1、要集体学习交流。公司集中学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等材料以及集团公司党委书记付国定同志的讲话精神。公司班子成员要联系思想和工作实际，撰写学习心得并进行交流讨论。2、要进行调研走访。公司班子成员带头深入生产经营一线，与各自主管部门单位的领导班子进行思想交流，与基层职工进行访谈，听取意见和建议。3、要进行廉政教育。通过观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、廉政文化宣传，开展廉政谈话等多种形式，对党员和领导人员进行深刻的党性党风党纪教育。4、要开展民主评议。公司组织对公司班子成员和中层领导人员作风建设情况进行民主评议，各单位组织群众对党员进行民主评议。5、要宣传先进典型。通过宣传板报、公司博客、宣传栏等载体，宣传一批作风优良、密切联系群众的先进党员和领导人员，用身边的事教育身边的人。
（二）查摆问题、开展批评
在公司班子成员和中层领导中组织开展“查摆”活动，着力查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的具体表现。一是形式主义方面，重点查摆企业管理中存在工作方式行政化，以会议贯彻会议，以文件落实文件；领导人员开会主题不明确，布置工作拖沓，会议时间冗，会议效率低；理论学习以工作忙为借口，厌学、躲学，创新思维枯竭；执行公司决策决定重布置、轻检查落实；管理活动重形式、轻内容效果。二是官僚主义方面，重点查摆企业存在民主管理、民主监督不够，不尊重职工参与权、知情权、监督权，厂务公开不充分；领导人员群众观念淡薄，眼中漠视职工群众疾苦、心中无职工群众位置，不深入车间一线，不了解职工群众呼声。三是享乐主义方面，重点查摆企业领导人员是否存在贪图安逸，求稳怕乱，个人利益高于一切；遇事推诿，怕担责任，不思进取；拈轻怕重，怕苦怕累，奉行好人主义，不敢抓，不敢管，得过且过。四是奢靡之风方面，重点查摆企业是否存在讲排场，比阔气，追求奢华；花钱大手大脚，生产管理中不讲成本，不讲核算，浪费现象严重；开拓市场缺乏竞争意识，缺少创新思维等等。
公司班子召开专题民主生活会，重点要围绕“为民务实清廉”要求，认真进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。
（三）整改落实、建章立制
要把整改贯穿始终，坚持边学边改、边查边改，该改的马上改，该做的马上做。1、制定和落实整改任务书。公司领导班子要制定整改任务书，整改要注意吸收班子成员的整改措施，注意听取职工群众意见。公司班子成员整改任务书报党组织主要负责人审核、中层领导整改任务书报公司党委备案。2、组织开展“正风肃纪集中推进月“活动。在各单位自查自纠的基础上，7月份组织开展“正风肃纪集中推进月”活动，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主认、奢靡之风等方面存在的突出问题。3、建立长效机制。落实公司近几年坚持的“严管干部，善待职工”的原则，树立“心中无职工，不配当领导干部；心中无事业，不能当领导”的理念。把职工群众高不高兴、满不满意作为衡量工作的标尺，保持与职工群众的密切联系。认真贯彻厂情、厂务公开和职工代表大会制度；健全中层以上管理人员绩效考核评价机制；厉行严约，降低成本，完善各项费用管理办法。通过制度建设，推进改进作风、密切联系群众常态化、长效化。
六、创新载体
在抓实基本环节、不折不扣完成规定动作的基础上，结合实际，创新活动载体，突出特色，以“五查五治”为载体，开展五 项主题实践活动，用改进作风的实际成效取信于职工。
（一）“五查五治”。一查工作纪律，坚决治理有令不行、有禁不止，管理松懈、自由散漫，在岗不做事、出工不出力等“松、散、懒”行为；二查发展意识，坚决治理转型升级中观念陈旧、固步自封，守摊求稳，当天和尚撞天钟的思想和行为；三查责任落实，坚决治理上有政策、下有对策，遇事不敢担当，推诿扯皮、办事拖沓等行为；四查服务质量，坚决治理服务职工意识淡薄，脸难看、话难听、事难办，吃拿卡要等行为；五查廉洁自律，坚决治理利用手中特权，请吃请喝、铺张浪费等现象。
（二）五项主题实践活动。一是在全公司范围内广泛开展“一对一绩效谈心式沟通培训”活动，提高团队成员的工作效率，激发其为完成个人目标和团队目标积极出主意，想办法，从而打造高效率的工作团队。二是在各级管理人员中开展“主动查找问题，提解决问题的办法”活动，为公司质量管理年的提升提供保障，从而促进2014年目标任务的圆满完成。三是在基层党组织和党员中开展好“支部评星”、“党员评格”活动，通过开展此项活动，推进基层党组织建设和党员队伍建设。四是开展“党员帮带”活动，充分发挥党员的先锋模范作用，互帮互助，带动和影响职工队伍素质的全面提升。五是开展“创先争优”活动，充分发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在推动公司转型升级、生产经营和改革发展稳定中建功立业。
公司党委将结合实际情况，在学习内容、活动载体、方式方法、成效检验上积极探索创新，着力解决职工群众生产生活上的难题。坚持重在解决问题、重在取得实效，力戒形式主义，不做表面文章，努力做到既贴近职工群众，又富有特色、富有成效。
七、相关要求
公司各单位要认真领会文件精神，把党的群众路线教育实践活动作为当前的一项重要工作，紧密联系实际，找准切入点，把握各项要求，切实加强组织领导，确保教育实践活动扎实开展，达到预期目的，通过活动使班子和领导人员自身作风和素质得到一次大的提高。
平棉纺织集团党委
2014年3月25日